영국 인산염위원회 실패 사례

영국 인산염 위원회(BPC)는 1920년부터 1981년까지 크리스마스 섬, 나우루, 바나바(바다 섬)에서 인산염 추출을 관리한 호주, 영국, 뉴질랜드 대표로 구성된 위원회였습니다.

나우루는 나우루를 대신하여 호주, 영국, 뉴질랜드가 통치하는 위임통치령이었습니다. 그러나 영구 위임 위원회의 대표자들은 나우루에서 BPC의 활동은 착취적이며 나우루 사람들에게 이익이 되지 않는다고 주장했습니다. 호주는 나우루에서의 활동에 대한 정보를 의도적으로 숨겼습니다. 1968년 나우루는 나우루에 초래된 환경 파괴에 대해 호주를 국제사법재판소에 제소했습니다.

나우루와 B.P.C.

나우루섬 협정

1900년 독일의 나우루 식민지 정부는 영국 사업가 존 T. 아룬델(John T. Arundel)의 태평양 제도 회사(PIC)에게 인산염 채굴권을 부여했습니다. PIC는 1902년에 Pacific Phosphate Company(PPC)로 대체되었으며, 독일 지분은 회사 주식 자본의 약 3분의 1을 보유했습니다. 생산은 1906년에 시작되었으며 주로 계약 노동에 의존했으며 호주와 뉴질랜드가 주요 시장이었습니다. 1914년, 제1차 세계대전이 발발한 후, 호주 해군 및 군사 원정군이 나우루를 점령했으며, 호주군이 섬에 대한 행정적 통제권을 맡고 PPC가 인산염 작업을 계속하기로 합의했습니다.

전쟁이 끝난 후 나우루는 호주, 뉴질랜드, 영국의 공동 신탁통치 하에 국제 연맹의 위임 통치를 받았고, 호주는 이 섬의 행정권을 유지했습니다. 1919년에 세 명의 이사는 영국 인산염 위원을 통해 나우루의 인산염에 대한 권리를 부여하는 나우루 섬 협정에 서명했습니다. 그들은 1920년 7월 1일에 PPC의 모든 자산을 350만 파운드 이상에 다시 매입하고 6개월 간의 PPC 관리 전환 기간을 거친 후 1921년 1월 1일에 직접 관리하기 시작했습니다. PPC의 이전 직원 대부분은 BPC에 유지되었습니다.

1919년부터 나우루와 바나바 사람들의 복지, 광산 작업으로 손실된 토지와 수자원의 복구, 섬의 환경 피해에 대한 보상에 대한 책임은 영국, 뉴질랜드, 호주 정부의 통제하에 있었습니다.

B.P.C. 나우루 사람들에게 지급

독일 행정부에서 수립한 정책에 따라 토지 소유자에게 로열티를 지급했습니다. 1921년에 영국 인산염 감독관(나우루 사람들의 압력을 받아)은 추출된 인산염 1톤당 로열티 지급액을 0.5펜스에서 1.5펜스로 인상했습니다.

1927년에 나우루 사람들에게 톤당 7.5펜스를 주는 새로운 합의가 이루어졌습니다.

1939년까지 나우루 사람들은 인산염 수입의 9%를 받았습니다. 당시 나우루산 인산염이 세계 시장 가격보다 훨씬 낮은 가격에 팔렸기 때문에 이 금액은 여전히 ​​다소 미미합니다.

가격과 이익

B.P.C 전반에 걸쳐 통제, 상당한 이익을 얻었습니다. 1948년에 섬의 인산염 수입은 745,000달러에 달했습니다. B.P.C. 파트너 정부의 통제를 받으며 인산염의 주요 공급업체였으며, 호주와 뉴질랜드 시장에 대한 인산염 공급을 효과적으로 독점했으며 해당 시장에 공급되는 인산염의 가격을 결정할 수 있었습니다. B.P.C. 오션 아일랜드 인산염 가격을 나우루 인산염 가격에 묶었지만 BPC는 인산염 가격을 다르게 책정했습니다. 예를 들어, 1970년경 나우루 인산염은 일본에 톤당 14달러와 15달러에 판매되었지만 호주와 뉴질랜드 시장에는 12.30달러에 판매되었습니다.

소유권 이전

1967년에 나우루인들은 B.P.C.의 자산을 매입했습니다. 그리고 1970년에 새로 독립한 나우루 공화국은 Nauru Phosphate Corporation을 설립했습니다.

바나바와 B.P.C.

소송

1965년, 바나반 섬 주민들은 수십 년간의 토지 분쟁, 로열티 비용 및 "착취" 끝에 영국 법원에서 영국 인산염 위원을 상대로 법적 소송을 시작했습니다. 10여년이 지난 후, 사건은 마침내 끝났고 Banabans는 £1만 받았고 여전히 £300,000가 넘는 법적 비용을 스스로 지불해야 했습니다.

호주 정부는 B.P.C. 배상금으로 £780,000를 제안했습니다.

크리스마스 섬과 B.P.C.

크리스마스 아일랜드 인산염 회사

상업적 이용을 위해 인산염 채굴을 권장한 최초의 유럽인은 1872~76년 챌린저 탐험 당시 영국의 박물학자 존 머레이 경이었습니다. 그의 발견으로 인해 1888년 6월 6일 영국 왕실이 섬을 합병하게 되었습니다.

1900년 Pacific Islands Company Ltd는 Ocean Island에서 채굴을 시작하여 1901년 9월부터 12월까지 1550톤, 다음 해에는 13,350톤을 선적했습니다. PIC의 이사인 John T. Arundel과 Lord Stanmore는 새로운 기회에 자금을 조달하고 나우루 광산 라이센스를 관리하는 독일 회사와 협상하는 일을 담당했습니다. 1902년 PIC의 지분은 함부르크의 Jaluit Gesellschaft와 합병되어 Pacific Phosphate Company Ltd(PPC)를 설립하고 나우루와 오션 아일랜드에서 인산염 채굴에 참여했습니다.

크리스마스 섬과 B.P.C.

1919년 7월 2일 나우루 협정에 따라 나우루와 오션 아일랜드의 인광 매장지에 대한 PPC의 지분은 영국, 호주, 뉴질랜드 정부가 인수했으며, 이 정부는 세 정부를 대표하는 위원회의 지시에 따라 채광을 수행했습니다.

포스트 B.P.C. 광업

1981년 3월, 호주 정부가 설립하고 관리하는 회사인 PMCI(Phosphate Mining Company of Christmas Island)가 광산 운영을 인수했습니다. 이러한 합의는 회사가 해체된 1987년 12월까지 지속되었습니다. 그 후 광산 작업은 크리스마스 섬 노동자 연합이 인수했습니다.

또한보십시오

나우루

나우루 인산염 공사

나우루 인산염 로열티 신탁

추가 읽기

판매용 낙원: 자연의 비유. 맥다니엘과 고디.

"크리스마스 섬". 자료표 157. 호주 국립 문서 보관소. 2013. 2014년 2월 4일에 원본 문서에서 보존된 문서. 2014년 1월 18일에 확인함.

Weeramantry C. Nauru: 국제 신탁통치 하에 환경 피해가 발생했습니다. 멜버른: 옥스포드 대학 출판부; 1992.

윌리엄스 M, 맥도날드 BK. 인산염 제조 업체: 영국 인산염 위원회와 크리스마스 섬 인산염 위원회의 역사. 칼튼, 빅: 멜버른 대학교 출판부; 1985.

앨버트 풀러 엘리스(Albert Fuller Ellis) 1935년. 오션 아일랜드(Ocean Island)와 나우루(Nauru) - 그들의 이야기. 앵거스 앤 로버트슨 리미티드

참고자료